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中國入世20周年:堅定維護多邊貿易體制積極參與全球經(jīng)濟治理

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2021-10-31  來(lái)源:騰訊網(wǎng)  瀏覽次數:4349
核心提示:堅定維護多邊貿易體制積極參與全球經(jīng)濟治理中國加入世貿組織20周年2021年適逢中國加入世界貿易組織(WTO)20周年。10月19日,清
 堅定維護多邊貿易體制積極參與全球經(jīng)濟治理
 
中國加入世貿組織20周年
 
2021年適逢中國加入世界貿易組織(WTO)20周年。10月19日,清華大學(xué)法學(xué)院暨清華大學(xué)國際爭端解決研究院在京舉辦“中國加入WTO20周年法律研討會(huì )”。與會(huì )嘉賓圍繞主題回顧中國加入WTO的20年,探討WTO談判功能的改革,展望多邊貿易體制的未來(lái),以期在推動(dòng)多邊貿易體制和經(jīng)濟全球化發(fā)展過(guò)程中貢獻更多中國智慧和力量。
 
會(huì )上,專(zhuān)家學(xué)者均表示,在當今全球發(fā)展面對許多深層次挑戰和矛盾的情況下,國際社會(huì )更需在中國提出的構建人類(lèi)命運共同體框架中加強合作,維護多邊貿易體制,擁護WTO權威性。
 
堅定維護多邊貿易體制
 
加入WTO20年來(lái),中國既是多邊貿易體制受益方,也是多邊貿易體制最大的貢獻者。我國已經(jīng)發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大貨物貿易國、第一大外資吸收國,中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟在相互促進(jìn)中實(shí)現了互利共贏(yíng)。同時(shí),中國加入WTO也改變了世界經(jīng)貿格局,增強了世界穩定性和安全性。
 
在清華大學(xué)國際爭端解決研究院院長(cháng)張月姣看來(lái),中國加入WTO是促進(jìn)國際經(jīng)貿法治的重大事件。“中國是WTO無(wú)條件最惠國待遇的受益者,也是大幅度減低關(guān)稅、貿易規則透明、開(kāi)放市場(chǎng)、促進(jìn)國際貿易發(fā)展的貢獻者。”中國信守國際承諾,嚴格遵守WTO規則,深化國內改革開(kāi)放和法治建設。“自從多哈回合談判結束以來(lái),對WTO作出開(kāi)放貢獻的主要是中國等新加入國家。WTO數據顯示,中國的進(jìn)口關(guān)稅已經(jīng)從20%至50%降到了7%,低于發(fā)展中國家平均關(guān)稅(15%)。”
 
WTO上訴機構前任大法官趙宏認為,中國加入WTO是里程碑式的事件。“中國將改革開(kāi)放融入多邊貿易體制,在開(kāi)放中發(fā)展、減貧,給世界樹(shù)立了榜樣。”她表示,對中國而言,市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革更深入,對外開(kāi)放程度更高,經(jīng)濟貿易迅速發(fā)展,法治建設愈加完善,社會(huì )進(jìn)步,人民生活水平和公民素質(zhì)全面提升。對世界而言,2004年中國對世界經(jīng)濟的貢獻率始終在25%至30%,如今進(jìn)口不斷擴大,對外投資、吸引外資、服務(wù)貿易不斷發(fā)展。對多邊貿易體制而言,中國恪守承諾、履行爭端解決機制裁決,對多邊談判發(fā)揮了建設性作用。
 
在服務(wù)貿易開(kāi)放方面,中國也在加入WTO的承諾基礎上,在金融、保險、法律服務(wù)、分銷(xiāo)等很多領(lǐng)域推出了重大開(kāi)放舉措,受到WTO成員的廣泛歡迎。中國世界貿易組織研究會(huì )、商務(wù)部世貿司前司長(cháng)洪曉東表示,“服務(wù)業(yè)開(kāi)放沒(méi)有影響和阻礙國內服務(wù)業(yè)發(fā)展,開(kāi)放促進(jìn)了發(fā)展,見(jiàn)證了快速發(fā)展。”加入WTO,開(kāi)放服務(wù)貿易促進(jìn)了中國服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,提高了監管能力和監管水平,夯實(shí)了開(kāi)放的基礎,從而帶來(lái)了進(jìn)一步開(kāi)放的自信和能力。
 
支持世界貿易組織改革
 
近些年來(lái),伴隨貿易保護主義、逆全球化思潮以及國際格局的巨大變動(dòng),WTO三大支柱均面臨諸多困境:多哈回合談判停滯不前,上訴機構停擺等,WTO亟待改革。中國積極參與WTO多邊貿易談判與爭議解決,支持對WTO進(jìn)行必要的改革,以期增強世貿組織的有效性和權威性。
 
對于危機探源,張月姣表示,通常的說(shuō)法是決策機制失靈,不足以應對多哈回合中成員間多方利益的復雜博弈;領(lǐng)導力真空,核心成員從塑造和推動(dòng)者到體制撼動(dòng)和破壞者;包容性欠缺,欠發(fā)達、最不發(fā)達成員融入體制困難等。趙宏稱(chēng),隨著(zhù)世界政治經(jīng)濟格局的演變,發(fā)達經(jīng)濟體國內分配不均,同時(shí),科技進(jìn)步推動(dòng)全球經(jīng)濟快速發(fā)展,包括跨國公司、國際投資與價(jià)值鏈的深度發(fā)展,這些構成了深層次矛盾源頭。
 
不過(guò),目前不是生死存亡的危機,WTO仍處于管理多邊貿易體制的中心地位,仍是經(jīng)濟全球化和貿易自由化的基石。作為WTO負責任的成員,中國加入以來(lái),一直積極參與其中的各項工作,贊成WTO改革。
 
WTO前副總干事易小準表示,一般情況下,WTO的各項決議均應以協(xié)商一致的方式作出,“這樣的機制雖然在歷史上曾起到積極作用,但面對當今越來(lái)越復雜的議題和越來(lái)越廣泛的成員,已不適用。”中國發(fā)揮了很巧妙的作用,主動(dòng)提出在WTO開(kāi)啟一個(gè)投資便利化的開(kāi)放式的諸邊討論,目前獲得廣泛認可。
 
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授石靜霞稱(chēng),作為負責任的大國成員,我國對WTO改革持續關(guān)注,并和其他成員一道作出了諸多努力,包括發(fā)起《多方臨時(shí)上訴仲裁安排》(MPIA)等。在諸邊談判(JSI)方面,我國目前參加了所有正在進(jìn)行中的談判,并在不少議題上積極參與并提案。她表示,JSI談判的前景和未來(lái)與WTO體系的銜接是我國目前的重要問(wèn)題,應盡快形成相關(guān)立場(chǎng)并進(jìn)行相應推進(jìn),體現我國作為WTO負責任大國成員的擔當,為多邊貿易體制繼續在全球發(fā)揮作用貢獻力量。
 
推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體
 
面對不斷高漲的WTO改革呼聲,中國一方面堅定不移地維護現有國際秩序,積極推動(dòng)多邊貿易框架的完善,營(yíng)造自由貿易的國際環(huán)境;另一方面,以推動(dòng)“一帶一路”倡議在沿線(xiàn)國家和地區落地生根為契機,以共商共建共享為基本原則,彌補傳統多邊貿易體系的不足。
 
張月姣表示,在人類(lèi)社會(huì )面臨恐怖主義、單邊主義等諸多不確定因素時(shí),根據時(shí)代發(fā)展的要求,中國政府站在人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的高度提出了“推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體”的思想,這已寫(xiě)入中國憲法,也寫(xiě)入了聯(lián)合國文件。尤其在2020年,中國與東盟和日韓澳新等十五國共同簽署了《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP),并同歐盟完成中歐投資協(xié)定談判。這一系列重大舉措不僅將加快世界經(jīng)濟的復蘇,而且也將對WTO的發(fā)展和多邊貿易規則的完善發(fā)揮積極作用。
 
趙宏表示,全球化的世界是一個(gè)地球村,人類(lèi)面臨許多共同挑戰。面對疫情肆虐、氣候變暖、能源緊缺、環(huán)境危機、勞工問(wèn)題等,沒(méi)有任何一個(gè)國家可以置身事外,各國相互依存,休戚與共。針對新冠肺炎疫情擴散,中國承諾進(jìn)一步向聯(lián)合國相關(guān)應對計劃捐資,支持世界衛生組織發(fā)揮主導作用,表示將把自己研發(fā)成功的新冠疫苗作為全球公共產(chǎn)品,廣泛地同世界各國特別是發(fā)展中國家分享。這些支持多邊主義的實(shí)際舉措必將有力維護全球公共衛生秩序。
 
中國社會(huì )科學(xué)院國際法所國際經(jīng)濟法室主任劉敬東稱(chēng),中國正在構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,正式提出申請加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP),充分彰顯了我國堅定捍衛多邊主義、構建開(kāi)放型世界經(jīng)濟的一貫立場(chǎng)。
 
人類(lèi)命運共同體的理念契合時(shí)代發(fā)展潮流、反映各國人民普遍愿望。后疫情時(shí)代,隨著(zhù)中國國際影響力的提升,中國在維護多邊貿易體制中將扮演越來(lái)越重要的角色。
 
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